在國際上，老鼠、蚊子、蒼蠅、白蟻等害蟲的防治是一門產業(yè)，稱為有害生物防治業(yè)，即Pest Control Operation ,簡稱PCO。據美、英、法、德、加拿大、日本等發(fā)達國家不完全統計，PCO產業(yè)上世紀八十年代末產值即達500億－600億美元，近幾年美國PCO產值更是發(fā)展很快。2002年全美PCO業(yè)產值為900億美元，是一成熟的產業(yè)。目前有據可查的，最早從事有害生物防治的專業(yè)公司是1842年左右成立在美國辛辛納提的一家公司，后來該公司發(fā)展成了美國著名的PCO公司，即ROSE PEST SOLUTI。

我國的害蟲防治起源于已有半個世紀歷史的除“四害運動”，政府號召，人人參與。在計劃經濟條件下，除四害運動對除害防病工作做出了巨大貢獻。但隨著我國經濟的持續(xù)增長，城市化進程的加快，人們居住條件的改善和對生活質量要求的提高，對有害生物防治的社會化需求必將日益增長，群眾性的除四害運動不可避免地走上與專業(yè)化的PCO機構相結合的道路，這就催生了中國PCO產業(yè)。2002年中華預防醫(yī)學會媒介生物學及控制分會PCO學組成立，標志國內PCO行業(yè)形成。

1 PCO的核心

有害生物控制或稱害蟲防治是一項產業(yè)，它是針對危害人類健康、騷擾人居環(huán)境的有害昆蟲和其它動物進行有效控制的服務業(yè)。防治對象并不僅限于衛(wèi)生害蟲，目前在我國還包括老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅、螞蟻、白蟻等。因而服務范圍較為廣泛，由于有害生物防治的現實需求，使得眾多專業(yè)人員參于到PCO中，PCO產業(yè)發(fā)展前景廣闊，未來必將成為一個持續(xù)高增長的社會化服務產業(yè)。

PCO的核心是害蟲綜合防治，即將害蟲及其棲息環(huán)境作為一整體，再考慮到社會條件，綜合采用合理的環(huán)境治理、物理治理、化學治理、生物治理或其它有效手段，組成一套系統的害蟲防治體系，以達到治本的目的。

2 PCO工作內容

2.1 熟悉所需防治的對象

中國主要的有害生物是蚊蟲、蒼蠅、蟑螂、螞蟻、鼠類、白蟻等，在不同的地區(qū)、不同的環(huán)境和不同的時間，這些害蟲的分布和危害程度各不相同，PCO工作者必須具有豐富的專業(yè)知識以及詳細的調查研究，才能制定合理的防治方案。

2.2 檢查和監(jiān)測

在接受客戶服務任務后，PCO工作者必須首先拜訪客戶，對現場進行勘察，這項工作必須安排公司有資深PCO經驗的專業(yè)人員進行，務求達到認真、負責、專業(yè)的要求；同時，公司的水平和企業(yè)文化也應該在現場勘察中得以體現?，F場勘察的內容應包括：查明存在何種害蟲、這些害蟲來源于何處、其危害波及有多大范圍、建筑物特點，并以此決定技術方案和施工成本。檢查時，對室內設施和室外環(huán)境進行研究并繪制平面圖。收集資料，觀察室內條件，并盡可能詳盡地向客戶詢問蟲害情況，確認其活動與棲息場所。常用的檢查工具包括手電筒、驅趕型氣霧劑以及記錄工具等，隨著技術的進步，數碼相機、手持電腦、定位儀等先進工具也成為PCO勘察工具。

對于具有復雜設備的地方，最好能獲得這所房屋的地面平面圖，以便區(qū)別是否有在處理后仍需密切監(jiān)測的高危險區(qū)域。同時，監(jiān)測也應作為常規(guī)服務合同的一部分，這有利于對防治效果的評估和鞏固。在美國，經過兩年努力，美國城市居住和發(fā)展部批準了美國有害生物防治協會制訂的NPMA-33表作為建筑害蟲現場勘察報告,該表格從2005年1月1日起強制執(zhí)行。NPMA-33分通用信息、勘察結果、建議、難以勘察部位、特別提醒和附件五個部分，并附有對消費者的詳細解說。

2.3 推薦并協助建立良好的環(huán)境防治和物理防治技術

所有建筑物均是許多害蟲尋找食物、水以及隱蔽的潛在場所，良好的衛(wèi)生環(huán)境可以防止害蟲獲得這三個最基本的條件而得以降低害蟲密度。因此，在那些有利于害蟲發(fā)展的客戶房屋內，極為重要的一條是識別和減少這些因素。采用合理的物理防治技術可以有效避免外環(huán)境害蟲侵入，有利于鞏固防治效果。

2.4 選擇高效、安全的化學防治技術

蚊蟲、蒼蠅、蟑螂、老鼠等騷擾性害蟲在與人長期的共同進化過程中已經適應了人居環(huán)境，單憑環(huán)境的或物理的防治方法已很難將害蟲除盡。目前只有采用化學防治方法才可快速高效地殺滅害蟲。但是PCO工作人員必須嚴格明確自身同時是環(huán)境的保護者，根據害蟲的種類和環(huán)境條件，采用綜合防治的方法，準確施工，嚴禁污染環(huán)境。

2.5 客戶管理

客戶管理是PCO公司提高管理水平的重要方法，也是開發(fā)和鞏固市場的一種有效手段。尤其在PCO市場運行模式形成初期，有效的客戶管理能夠幫助PCO公司贏得客戶信賴，擴大公司在PCO行業(yè)的影響，促進公司建立現代企業(yè)制度，提高運行效率。 PCO公司實施客戶管理工程時，應當以客戶滿意為第一要務。從維護客戶利益出發(fā)，將各項工作做細、做真、做實，讓客戶在點點滴滴中感受到公司的關懷，從而成為義務宣傳員。要知道，客戶對PCO服務的宣傳，遠比企業(yè)自身的廣告有影響。PCO工作人員在整個工作流程結束后，應建立客戶(單位和個人)檔案和服務檔案，建立客戶意見收集、處理結果反饋系統，建立快速處理客戶投訴機制，另外根據季節(jié)、害蟲密度消長等變化，為客戶提供害蟲防治建議，要根據害蟲生活史和所處環(huán)境，及時與客戶聯系、溝通。

3 國內PCO產業(yè)的特點

中國的有害生物控制一直是由政府來完成的。在計劃經濟時代，政府發(fā)動“以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運動”，對“四害” 的控制、發(fā)病率的下降確實起到了很大的作用。但隨著時代的進步、經濟的發(fā)展，在市場經濟的大環(huán)境中，這種由政府（愛國衛(wèi)生運動委員會）發(fā)號召、收錢、發(fā)藥、檢查、評比的方式來控制有害生物的作法已經顯得越來越不適應了。改革開放二十年來，不少從愛衛(wèi)辦、防疫站、街辦事處剝離出來一些殺蟲公司和另一類新組建的公司制專業(yè)蟲控公司，雖然存在企業(yè)規(guī)模偏小、層次低、人員水平素質與服務水平差、管理水平落后等情況，但在實際上也形成了中國PCO的發(fā)展雛形；特別是近年來國內的衛(wèi)生殺蟲藥械，無論是品種的數量，還是產品的質量都有了長足的進步，這為我國PCO的發(fā)展，提供了有利的物質條件。提高服務業(yè)在GDP中的比重是擴大就業(yè)的一種好辦法，所以目前在我國，發(fā)展PCO也是我國現階段經濟發(fā)展的重要任務。而中國經過幾十年的改革開放，沿海的一些城市人民的生活水平已經到了一個相當高的程度，對生活質量提高非常迫切，要我國經濟發(fā)達地區(qū)，PCO的社會化需求、市場潛力特別巨大，當前如果政府出臺一些優(yōu)惠政策來扶持PCO的發(fā)展，無疑對提高人民的生活質量和維持社會穩(wěn)定都會起到積極的作用。就中國而言，PCO是一種技術含量高、管理要求嚴的迅速發(fā)展的新興產業(yè)。由于PCO公司的出現只是近幾年才有的事，嚴格地說，還沒有一家從技術、規(guī)模、管理、服務質量上稱得上合格的PCO公司，更談不上有規(guī)范的PCO行業(yè)，因此在加入WTO后，對我國剛剛起步的PCO產生極大的沖擊。而目前由于經濟利益的驅動和地方保護主義作祟，地方衛(wèi)生行政機關、學會、協會、企業(yè)的職能不分，形成行業(yè)壟斷，禁止外來公司進入管轄地區(qū)從事PCO服務。有的還以是否購買上級指定的藥品器械作為評先進、達標的條件，這樣勢必阻礙我國PCO的健康發(fā)展。

4 PCO發(fā)展對策探索

為了使我國的PCO快速、健康地發(fā)展，必須采取一些積極的對策。

4.1 首先需要更新觀念。要把創(chuàng)建衛(wèi)生城市中的除四害作為一個產業(yè)來抓，推動PCO的發(fā)展，使有害生物防治工作盡快形成“政府立法，防疫站監(jiān)督，PCO公司實施，愛衛(wèi)辦組織協調”的格局；同時抓住我國加入WTO后服務業(yè)全面開放的時機，加強交流，積極引進國外的先進技術和管理、引進資金、引進人才、引入競爭機制。這樣對提高我國有害生物防治的水平，保障我國PCO產業(yè)的健康發(fā)展具有積極重要的意義。

4.2 加快對發(fā)展我國有害生物防治業(yè)的立法工作。應明確規(guī)定所有單位，特別是食品加工、餐飲、飯店、旅游業(yè)不得出現由于有害生物造成的危害，必須有專人從事此項工作，否則要請專業(yè)公司來承擔此任務。同時還應規(guī)定從事有害生物防治的公司必須具備一定資質，方能持照營業(yè)；從業(yè)人員應具有一定文化水平，經專業(yè)培訓合格才能上崗服務。

4.3 衛(wèi)生防疫部門對餐飲、加工業(yè)加強監(jiān)督和檢查，同時對PCO公司無論是資質，還是控制效果都進行監(jiān)督和評估，并會同大專院校，對從業(yè)人員進行專業(yè)培訓。建立有害生物防治專業(yè)隊伍的資質審查制度是十分必要的。有害生物防治是一專業(yè)性很強的工作，他們使用的藥物一般都有毒，使用不當，甚至使用國家禁用的藥品，將會直接威脅到人民的生活和健康。高質量的員工培訓是有害生物防治工程的重要組成部分，所以建立企業(yè)資質的審查、員工隊伍培訓持證上崗制度，只有這樣才能保證PCO公司的服務工作沿著健康的道路向前發(fā)展。

4.4 PCO公司的生存和發(fā)展，說到底是個管理問題。具有專業(yè)資質的公司，要加強內部培訓，提高自身的管理水平，加強相關行業(yè)的學術交流，拓展公司的業(yè)務范圍，如白蟻、農業(yè)害蟲、騷擾性害蟲（如蜘蛛、蜈蚣）等。規(guī)范行業(yè)行為，建立行業(yè)自律體系，盡快組建PCO行業(yè)協會。

4.5 PCO（有害生物防治業(yè)）屬于服務業(yè)，企業(yè)提供的是無形產品（PCO服務）。服務類企業(yè)最有價值的服務是品牌、核心技術和員工。美國PCO業(yè)調查表明，PCO企業(yè)60%以上的業(yè)務來自PCO企業(yè)的品牌影響力，也就是新、老客戶間的口口相傳。因此，PCO的品牌建設可以說是企業(yè)的命脈。國外成熟的PCO企業(yè)都將品牌貫穿于企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，經過長期努力，才建立自己的品牌，形成獨特的PCO服務模式，實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我國從事有害生物控制的專業(yè)技術人才不少，在長期的愛國衛(wèi)生運動中，做出過令人矚目的成績。我國的殺蟲藥械近年來進步也非?？臁Ｖ灰覀兏掠^念，加快立法步伐，加強管理，把現有的技術和管理人才組織協調好，加大政策、資金的扶持力度，了解客戶需求，不斷鞏固害蟲防治成果，達到長期保持的目標。我國的PCO產業(yè)必將發(fā)展壯大